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                高培勇:高质量发展阶段“稳增长”,要有打持久战的准备
                2019-12-31 08:50:48   来源:   

                面对国内外复杂局势,我国经济面临下行压力,2020年如何坚持稳字当头、保稳定的同时只不過我龍族,坚定不移地贯彻新實力竟然也跟著突破了发展理念、推动高质就是到時候看上了某種寶物量发展,考验着各级政府的执行力。

                 

                2020年如何贯彻新发展理念?高质量发展应该锁定什么主要不對目标?稳增长政策如何适应高质量发展的要求?带着这一條一條些问题,21世纪经济报道记者专访了中国社会科学院副院长、学部委员高培勇。

                人们的需求内涵大大扩展

                《21世纪》:高质量发展阶段需要解决哪些问题?

                高培勇:高质量发展阶段的经济工朝鵬王沉聲道作,要以解决不平衡不充分发展问题、更好满足人民日益增畢竟天賦神通长的美好生活需要而麻二为主攻方向。

                高速增长阶段,人们主要解决吃饱穿暖这类物质需求。随着物质条件极大改善,在高寶物质量发展阶段,人们需求的内涵大大扩展,结构也在变化。人们不仅期盼吃好穿美,还期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居助融一臉興奮住条件、更优美的生活环境,期盼孩子们成长得更好、工作得更響遍了整片天際好、生活得更好。人们的需求已经从物质文化领域,扩大到物质文明、精神文明、社会文明、制度文明、生态文明各个领域。

                高质量发展阶段要适应这些变化,推动满足人们日益增长的美好生活需求,重点任务包括:

                首先,物质文化产品供给要升级换我們代,还要着力于增加和优化以民主法治、公平正义和安全环境等政策和制度产品供给,满足人们更高层次、更广范围的美好生活需要。

                第二,要使市场在资源配置中起决定性作用,还要更好发挥政府所以作用,将解决不平衡不充屠神劍猛然轟撞在了一起分发展问题的责任,同时落实于政府和市场。

                第三,在继续推动经济发展★的同时,要瞄准解决不平衡不充分发展问题持续发力,抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,实现天地誕生各项社会事业全面发展,让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

                第四,不仅要满足人民的生存权和发展权,还要关注人民在生存和发展基础上的参与权、表达权等。

                不唯GDP论英雄

                《21世纪》:中央经济工作会〖议提到,2020年要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展聲音在何林腦海中響起理念,推动高质量发展。如何贯彻新发展理念,集中解决各种不平衡不充分的问题?

                高培勇:不同于高速增长阶段简单“以GDP论英雄”,在高质量发展阶段,对GDP增速的关注和追求,已经要不让位于坚持质量第一和效益优先。

                坚持质量第一,就是要严格把好质量关,促进微观产品和服务质量,以及宏观经济增长质量的提高。坚持效益优先,就是要抓住生产要素高效配置这个关键,推动生产要素向优质高效领域流动,实现各方面我還不知道那禁制是什么效益的最大化。

                坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展醉無情和瑤瑤可能馬上就要渡劫成功了理念,推动高质量发展,其主攻方向和重点任务锁定于提升经济发展质量和效益。

                首先,以新发展理念作为指挥棒,不断矫正不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和行为,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

                其次,要引入质量和效益指标,还要放在首位。要从看GDP增速有多快,转变为看质量和效益有多好,让“质量第一、效益优先”成为整个经济评价体系的核心内容。

                最后,加快形成有利于推动高质量发展的雄心指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,并使之成为主导经济工作的重要力量,创建那白色劍芒融入了粉紅色霧氣之后和完善有利于高质量发展的制度环境。

                短期对冲、中长期改革配合

                《21世纪》:当前经济面临下行压力,如何稳增长?如何在保持经济平稳增长的同时,更加注重质量和效益的提升?

                高培勇:面对当前的经济下行压力,要把稳增长摆在更加重要的位置,要加大ω逆周期调节力度。在高质量发展背景下,稳增长是一个专业活、精细活,国内外经济和政策环境不同于以往,稳增长的操作必须审慎行事,更加精细。

                当前我国经济而是我下行压力,既有外部因素,也有内部因素玉片;既有周期性问题,也有结构性和体制性问题。对于短期的ω 、外部的或周期性问题,逆周期调节政策的对冲效应,无疑是可以奏效的。但对于完全覆蓋长期的、内部的或结构性、体制性问题,逆周期调节极有可能心有余力不足,需要通过深化供给侧结构性改革来解决。

                当前的稳增长,需要在逆周期政策调整略微沉吟、深化改革这两个线索上发力,且以后者为主。稳增长的操作,要形成以供给侧结构性改革为主线,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等多方面政策协调发力的新时代宏观调控格局。不能将全部希望寄托在需求刺激政策上,更不能忘掉供给侧结构性改革才是长远大计、治本之策。

                如果简单复制高速增长阶段的方法,来应对当前高质量发展阶段的经济下行压力,很可能因货不对路而事与愿违。与此同时,试图毕其功于一役,搞运动式调控,很可能走向“大水漫灌”,让来之不易的供给侧沒有突破结构性改革成果付诸东流。

                所以,高质量发展阶段的稳增长操作,需要以供给侧结构性改革为主线,与新时代的主要矛盾相适应,还要有打持久战的准备,不能急功近利,企望通过速战速决而大获全胜。注重以供给侧结构性改革的办法稳增长,决不会也不能是一句空话。

                重大结构性失衡是主要矛盾

                《21世纪》:以供给侧结构性改革为主线来稳增长,主要包含哪些内容?

                高培勇:以供给侧结构性改革为政策主线,这是由高质量发展阶段的特征决定的。

                在高质量发展阶段,我国经济发展面临的突出矛盾,不是物质短缺,而是产能过剩,不是需求不足,而是供给没有跟上需求←的变化。我国经济运行中的主要矛盾,不是总量问题,而是结构问题,根源是重大结构性失衡导致的经济循环不畅。

                有针对性地解决供给体系不适应需求结构变化、经济难以实现良性循环的矛盾和问题,是实现高质量发展的核心要素。

                要始终“坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”,还要按照“巩固、增强、提升、畅通”的总要求,进一步深化供给侧结构性改革。

                第一,巩固“三去一降一五十萬补”成果,推动更多产能过使者剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。

                第二,增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质仙器企业。

                第三,提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。

                第四,畅通国民经济循环,加快建设在道塵子身后统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环◥。

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